第一章  總則

　　第一條 為進一步加強采購合同的管理工作👷🏼‍♀️，維護學校合法權益，防範采購風險，依據《中華人民共和國民法典》🍾、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令658號）🐊🐻‍❄️、《凯捷平台委托代理人工作規定（修訂）》（滬二工大辦[2020]27號）等有關法律製度與學校規定👩🏿‍🍳，結合學校實際🧎🏻‍♂️，製定本管理辦法🆖。

　　第二條 本辦法所稱的采購合同（以下簡稱“合同”）是指以學校為主體，與其他平等主體的自然人、法人及其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系所訂立的，與貨物采購💻𓀇、服務購買等有關的對外經濟合同的統稱。

　　工程類合同由後勤服務中心、基建處根據學校委托代理人製度負責簽訂與管理。

　　第三條 經學校法定代表人授權💁‍♂️，凯捷体育辦理學校教學、科研、行政🕵🏻‍♂️、生活設備（含實驗室👱🏿‍♂️、校外實習基地）物資采購及維護的合同🍐，代表學校使用合同專用章簽訂上述貨物與服務類采購合同🧜🏼‍♀️。

　　第四條 組織實施的采購項目符合以下條件之一的，應簽訂合同：

　　（一） 上級主管凯捷或行業所規定的；

　　（二） 采購經費達到2萬元（含）以上的🖐🏿；

　　（三） 為維護學校權益🤞🏻、保障采購質量的🍄；

　　（四）其他有必要簽訂合同的。

　　第二章  合同的管理

　　第五條 學校合同管理在遵循責權利相統一、防範風險的原則下，實行統一指導🌇👨‍🍼、歸口管理、各負其責🫲🏽，任何凯捷（單位）和個人不得利用合同損害學校利益。

　　第六條 學校合同管理實行分級負責製，項目負責人、項目負責人所在凯捷（以下簡稱“使用凯捷”）、項目實施凯捷、經費管理凯捷、審計處、財務處、凯捷体育等職能部處分別承擔相應的監督及管理職責🙎🏽‍♀️。

　　第七條 凯捷体育是采購合同審訂的歸口管理凯捷🍑，主要職責包括：

　　（一） 製定學校與采購合同有關的管理製度，並做好相關製度的宣傳工作；

　　（二） 製定學校貨物與服務類標準格式合同💚；

　　（三） 負責審核合同中商務條款內容👰🏼；

　　（四） 負責做好凯捷采購合同備案工作；

　　（五）負責合同相關文件資料的歸檔工作。

　　第八條 經費管理凯捷是采購合同履行、經費使用的監督與管理凯捷🤷🏿‍♂️，主要職責包括🧑🏼‍🦰：

　　（一）對采購合同的內容進行審核，防止簽訂不完善或者有重大缺陷、損害學校權益的合同🚶🏻‍♂️；

　　（二）審核合同內容是否與預算經費執行要求相符😏；

　　（三）監督合同中涉及經費使用、建設任務、工作進度💁🏼‍♀️、驗收與付款等工作。

　　第九條 使用凯捷的主要職責包括：

　　（一）對采購合同的內容進行審核；

　　（二）監督、檢查采購合同的履行情況，及時處理合同履行中的問題📏；

　　（三）參與采購合同糾紛的協商👩🏼‍💼、調解、仲裁🖐🏽、訴訟活動。

　　第十條 項目負責人是采購合同簽訂與執行的責任主體😕，主要職責包括：

　　（一）擬定合同內容（主要包括建設內容、技術要求、服務條款🐥、交付成果、付款說明等），對合同實質性內容的有效性、合法性負責；

　　（二）提交合同審核與會簽申請👳🏽‍♀️；

　　（三）負責全面履行合同🧌，督促合同簽訂方履行合同🧍🏻‍♂️，對於合同履行過程中出現的問題及時采取措施予以解決🖖🏿，重大問題須及時向學校有關凯捷報告；

　　（四）辦理驗收與付款等有關工作；

　　（五）負責合同糾紛的協商、調解、仲裁🙅🏼‍♀️、訴訟等活動。

　　第三章  合同的訂立

　　第十一條 合同訂立應當遵守國家法律、法規和政策規定，遵守學校財務🚴🏼‍♂️、審計💮🧙🏽‍♂️、紀檢監察等管理製度，遵循平等互利、誠實守信的原則💠。

　　第十二條 凯捷采購合同訂立時🕧，項目負責人需審查合同對方是否具備相應的經營資質🙇🏽‍♂️，核查對方簽約人的資格、履約能力、資信情況🪶🏄🏼‍♀️、簽章的真偽性等。

　　第十三條 合同訂立的內容應當完整，合同要素應當齊全，標的🍬、履約期限、地點和方式👨‍✈️、違約責任、解決爭議的方法等條款應當具體明確，文字表達應當嚴謹🖕🏿。涉及招標采購的，合同的標的、履行期限等主要條款應當與招標要求一致或更優於招標要求😶，不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

　　第十四條 合同文本有國家或行業標準範本的，應選用國家或行業標準合同範本⬇️🧝🏻。無標準合同範本的，原則上應選用學校製定的標準合同範本或選用經過學校審核認可的合同文本𓀆。格式合同文本內需要填寫的空格🏌🏼‍♂️，應按規定進行填寫，有填寫空格但無填寫內容的應以“/”符號進行填寫。

　　第十五條 政府采購項目合同的訂立✍🏿，應以系統自動生成的電子格式合同為準👨‍❤️‍💋‍👨。如需對原合同內容進一步約定或細化的，可以通過簽訂補充協議的方式進一步明確權責，補充協議不得改變原合同的核心內容👨🏻‍💼。

　　第四章  合同的審核與簽署

　　第十六條 學校對外簽訂的合同，項目負責人應按要求進行申報👉🏻，經使用凯捷、經費管理凯捷🦙🥰、凯捷体育等凯捷審簽通過後方可正式簽訂合同。

　　審簽的內容應包含合同的實質性信息，包括供應商名稱🎀、交貨時間、交貨地點、產品名稱😈、數量、品牌👏🏿💫、型號🧙🏿、價格、付款方式🪣👆🏿、質量保證金比例（不得超過合同金額的10%）、服務保障等條款。

　　第十七條 合同的審核，應遵循以下流程：

　　（一）由項目負責人提交合同審核申請；

　　（二）采購合同金額在10萬元（含）以下的，由項目負責人、使用凯捷🚶🏻‍♀️‍➡️、項目實施凯捷、經費管理凯捷按流程逐一會簽後，由凯捷体育審簽🚍、備案；采購合同金額在10萬元以上，30萬元（含）以下的👩🏿‍🔬，除上述流程外，還需經費管理凯捷分管校領導審批；采購金額在30萬元以上的，除上述流程外，還需學校法定代表人審批；采購金額在50萬元（含）以上的，凯捷体育審批後，還需經學校法務人員、分管校領導和學校法定代表人審批🗾。

　　（三）進口設備采購合同審核，需根據實際需要委托進出口代理公司配合審核。

　　第十八條 合同會簽程序完成後，可進行合同簽署🦹🏽‍♀️🌯，政府采購線上合同，由凯捷体育負責加蓋電子簽章🫃🏼，其他合同加蓋帶有編號的合同專用章👧🏼。

　　（一）凯捷体育對合同進行編號；

　　（二）完成合同審簽的合同，任何人不得隨意進行塗改📒；

　　（三）合同簽訂中，應先由項目負責人或指定負責人以經辦人身份在合同上簽名確認，再由學校委托代理人或學校法人簽名（或蓋簽名章）蓋章🏃🏻‍♂️‍➡️；

　　（四）每份合同應按規定加蓋“騎縫”章。

　　第十九條 合同審核程序完成後，正式簽署合同前如需對合同條款作實質性修改，須按上述流程重新提交審核。

　　第五章  合同的履行👩🏽‍🦰、變動及糾紛處置

　　第二十條 在合同履行期間，項目負責人與各相關凯捷的職責有🐪：

　　（一）項目負責人是合同履行的責任主體，應當根據誠實守信原則，按照合同約定的內容、時間等要素認真履行合同🧑🏼‍⚖️，切實維護學校的合法權益；

　　（二）經費管理凯捷、使用凯捷應加強對合同執行情況的監督與管理🙋🏻‍♂️，督促項目負責人依法、依規履行合同🏄🏿🌻；

　　（三）財務處應加強合同款項支付的審核及管理，按合同約定收取符合要求的保證金；

　　（四）凯捷体育應積極配合項目負責人協調😝𓀝、解決合同執行過程中的有關問題。

　　第二十一條 合同履行過程中🧘🏼‍♂️，若對方沒有按約定履行，項目負責人應及時以書面函件形式通知對方，並保存好證據。可能影響學校利益的，項目負責人應及時將出現的問題👨🏻‍🌾、擬采取的措施向經費管理凯捷🐦、凯捷体育及主管校領導匯報，積極采取措施以防止損失擴大；必要時可根據學校委托的法律機構專業顧問的意見或建議進行處置。如發現合同簽訂或執行過程中存在欺詐等行為，項目負責人應立即向主管領導匯報，同時通知財務凯捷中止付款。

　　第二十二條 確需對已生效的合同進行變更💭、調整的，雙方須簽訂補充合同🍽。簽訂補充合同的審簽程序與簽訂原合同的程序相同。

　　第二十三條 貨物和服務合同履行過程中𓀙，項目負責人因項目建設需要，確實需要追加與合同標的相同的貨物和服務的🥬💬，在不改變合同其他條款的前提下🧑🏼‍🤝‍🧑🏼𓀃，可以與供應商協商簽訂補充合同🐽，但所有補充合同的采購金額原則上不得超過原合同金額的10%。

　　第二十四條 合同糾紛處置

　　（一）合同執行過程中，發生合同糾紛，影響到學校利益時，項目負責人應及時向所在凯捷領導及經費管理凯捷、財務處🫲🏻、凯捷体育等凯捷報告。學校需要向對方主張權益的，應在法律規定的訴訟時效內提起仲裁或訴訟，或通過向對方發送主張權益的函件，中斷訴訟時效🧘🏻‍♀️，同時應註意避免損失擴大。

　　（二）合同糾紛的解決，以項目負責人及使用凯捷為主進行，凯捷体育積極配合。發生糾紛時，項目負責人應迅速收集有關證據🍯，會同、使用凯捷、經費管理凯捷、凯捷体育、財務處、審計處等凯捷，研究應對的對策和方案；在征詢學校委托的法律機構專業顧問後，根據法律顧問的意見及建議，製定解決方案，並報招標工作領導小組審議後及時解決。因合同糾紛致仲裁或訴訟的🤲🏼，使用凯捷、經費管理凯捷🤢、凯捷体育配合項目負責人按法定程序及時依法應對和處理，不得拖延。

　　（三）在處理合同糾紛過程中，項目負責人應註重維護學校合法權益♤，糾紛處理完畢，應形成書面報告，說明糾紛處理的過程和結果，並應對發生糾紛的原因做出分析。學校受到損失的🏎，要說明損失的大小、問題的原因以及為防止損失所采取的措施等。

　　第六章 合同的歸檔

　　第二十五條 各凯捷應按照各自權責負責本凯捷經手和管理的合同資料的收集、保管和歸檔工作🤹🏼。在辦理合同事項時🦆，應重視對合同及相關資料的管理🚔，加強保密工作，防止合同資料和內容外泄。

　　第二十六條 合同檔案包括合同文本以及合同訂立至合同履行驗收完畢時間段內與合同有關的文書、資料（包括合同相關的補充協議、會議紀要♖、書面鑒證🧑‍🦲🈚️、變更文件及合同會簽單等）。凯捷体育應按合同編號順序整理成冊，並按照學校檔案管理要求定期移交學校檔案館保管🏌🏽‍♂️。

　　第七章  責任追究

　　第二十七條 使用凯捷、經費管理凯捷、審計處、財務處、凯捷体育等6️⃣，應依照各自職責對學校合同執行與管理工作實施監督、檢查與指導，發現問題應及時報告學校並進行糾正。

　　第二十八條 有下列行為之一的🧚🏻‍♂️❗️，學校將視其情節輕重追究相關管理凯捷負責人及有關責任人的責任；涉嫌犯罪的🫂，依法移送司法機關進行處理：

　　（一）未經授權，擅自對外簽訂合同的，或未認真審查合同相對方的主體資格和履約能力，造成學校利益遭受重大損失的；

　　（二）超越代理權限或濫用代理權的；

　　（三）與合同相對方當事人串通😷，損害學校利益的🤦🏻；

　　（四）在合同簽訂和履行中未盡註意義務，或者未按照本辦法規定處理♚🤪，或遺失合同文本及其他有關文件，使學校利益遭受損失的；

　　（五）利用學校合同謀取私利或從事其他違法行為的；

　　（六）未及時處理合同糾紛👃🪝，或者擅自放棄權利的🦊；

　　（七）在未簽訂合同情況下擅自開始執行合同的；

　　（八）其他違反法律法規和學校紀律的行為，給學校造成損失的。

　　第二十九條 在合同簽訂☣️、履行及善後處理問題上，由於違反有關法律法規☝️、不遵守合同規定💅🏻、弄虛作假或者工作失誤🧏🏼‍♂️，導致學校義務增加、權利減少或喪失的，學校將對有關責任者予以處理，並責令有關凯捷與單位或個人予以賠償。

　　第八章 合同作廢

　　第三十條 合同已簽訂但尚未開始履行合同而需要作廢的，由項目負責人填寫合同作廢說明，經使用凯捷🥰📨、經費管理凯捷審批，由凯捷体育報招標工作領導小組審核確認後，與合同簽訂方簽署合同作廢協議🚣🏼，原合同作廢。作廢合同原件必須由凯捷体育全部回收。

　　第三十一條 合同已經簽訂♊️，雙方已履行部分合同但需要作廢合同的⚪️，根據履行情況和合同性質👩🏼‍🎓，由項目負責人及時填寫合同作廢說明🧃，使用凯捷、經費管理凯捷審批，由凯捷体育報招標工作領導小組審核確認後🤐，根據學校決議，與合同簽訂方簽訂合同作廢協議。同時項目負責人應盡力維護學校利益，避免對學校造成損失🍐。

　　第九章  附則

　　第三十二條 本辦法未盡事項🤨，按國家和地方法律法規執行🪀。學校現有管理製度與本辦法沖突的，以本辦法為準👨🏿‍🎓。 

　　第三十三條 本辦法自發布之日起施行，原《凯捷平台貨物與服務類采購合同管理辦法 （修訂）》(滬二工大資〔2021〕25號)同時廢止。

　　第三十四條 本辦法由凯捷体育負責解釋。

　　附件1🚣🏽‍♀️：凯捷平台貨物與服務類采購合同簽訂流程圖

　　附件2：《凯捷平台合同作廢申請》