各二級教學🏕、科研單位，機關🚵🏼‍♂️，直屬各凯捷🧙‍♀️：

為貫徹落實國家和上海市關於優化科研項目采購的文件精神，規範學校采購行為、促進廉政建設😹、維護學校利益，學校正式印發《凯捷平台科研項目采購管理實施細則》。現就有關情況解讀如下：

一🫴🏼⬇️、總體工作要求

根據上海市科改“25條”的文件精神🧑‍💼，通過提高采購限額標準、簡化審批手續🙋🏼、優化采購程序等措施👩🏿‍✈️，提高科研項目采購效率，完善采購管理機製，為學校科研工作保駕護航🤸。“放管服”既有“放”也有“管”，科研項目采購強調權責對等與責任意識👊🏼，堅持“誰采購、誰負責”原則🌽。

二✫、對科研項目負責人的要求

科研項目負責人是科研項目采購的責任主體⏪，對采購行為與采購內容等負責🦟。科研項目負責人應建立采購過程🧎‍♀️、采購結果的臺賬登記製度，以備檢查🧗🏼‍♀️，相關資料應作為采購行為材料的重要組成部分與采購檔案一起留存。

三👁、該細則適用哪些科研項目？

具體是指由科研管理凯捷根據相關管理辦法認定的縱向科研項目與橫向科研項目。且僅適用於科研項目中科研儀器設備✊🏻、耗材的采購，其他采購按照學校現有采購管理製度執行🚡。

四、橫向科研項目是否適用該細則？

橫向科研項目立項批復中明確所購資產所有權不屬於學校的📭，其相關采購不適用本細則。

五、科研項目采購中屬於政府采購的♦︎，如何操作？

縱向與橫向科研項目中采購內容在政府采購集中目錄內，或達到政府采購限額標準的，由招標管理辦公室按照法律法規規定的采購方式組織采購，其他主體不得自行采購。

六、自行采購有哪些變化？

提高科研項目的自行采購限額標準，采購金額在10萬元以下🏊，可自行采購。涉及進口設備、危化品等內容的，不得自行采購。

七👨🏽、超過自行采購限額標準的非政采項目如何操作？

（一）縱向科研項目

采購金額在10萬元（含）以上，30萬元（含）以下的📁🦹，由使用凯捷采用比選方式組織采購，填寫比選相關材料，存檔備查；采購金額在30萬元以上的項目，由招標管理辦公室按照學校相關采購管理製度組織實施🦯。

（二）橫向科研項目

采購金額在10萬元（含）以上🪽，50萬元以下的，由使用凯捷采用比選方式組織采購🏵，填寫比選相關材料，存檔備查🦅👱🏻‍♀️。

八🥏、進口設備采購有哪些變化？

進口科研設備采購需按政府采購進口產品有關規定做好專家論證工作,由原來的審批製變為備案製。

九、獨家代理或生產的科研儀器設備如何采購？

經項目使用凯捷認定具有唯一性的項目，可不再組織單一來源論證，由科研項目負責人填寫《凯捷平台科研項目單一來源采購審批表》☺️。

橫向項目采購金額在10萬元（含）以上，50萬元以下的，招標管理辦公室按有關規定在校內平臺進行公示，公示無異議後由科研項目負責人具體組織實施♢🙆🏽‍♀️。

縱向項目采購金額在10萬元（含）以上🏖🪗，30萬元（含）以下的，招標管理辦公室按有關規定在校內平臺進行公示，公示無異議後由科研項目負責人具體組織實施；采購金額在30萬元以上🈵，招標管理辦公室按有關規定在中國政府采購網進行公示，公示無異議後由科研項目負責人具體組織實施。

十🙇🏼、科研急需項目如何認定？

由科研項目負責人提出申請，填寫《凯捷平台科研急需項目認定申請表》，經項目使用凯捷審批後確定。

十一、哪些情形可認定為科研急需項目?

僅限於非因主觀拖延原因😝，科研項目實施過程中出現的，按照學校現有采購管理程序無法滿足其科學研究的緊迫性需要的非政府采購項目。政府采購項目仍由招標管理辦公室組織實施。

急需的情形包括：承擔緊急的科研任務⛎，需要立刻開展科研活動🧍🏻，急需進行科研設備采購的👩🏿‍🌾；因出現儀器設備意外損壞且科研實驗不能中斷⚪️📭，急需進行科研設備采購的；科研設備經費下達時間晚🤗，通過一般采購流程無法滿足經費執行進度要求的🤘🏿🐼；其它科研急需的情形。

十二✣、科研急需項目如何采購？

1.定向采購方式。橫向科研項目采購金額在10萬元（含）以上🐁，50萬元以下的；縱向科研項目采購金額在10萬元（含）以上✴️，30萬元以下的，由使用凯捷采用定向采購方式具體組織實施👰🏼‍♂️。

使用凯捷向特定的供應商發出邀請，並組織評審小組確定成交供應商🏯。采購相關材料交至招標管理辦公室，采購結果在校內平臺公示👆🏿🤾🏽‍♂️，公示無異議後簽訂采購合同📁。

2.由招標工作領導小組審議確定具體采購方式🐶🕳。橫向科研項目采購金額在50萬元（含）以上的🌸🤲🏽；縱向科研項目采購金額在30萬元（含）以上的👸🏽，由招標管理辦公室組織實施📑。

十三、項目申購有哪些新要求？

除橫向科研項目中立項批復中明確所購資產所有權不屬於學校，無需在資產管理系統進行申購外，其他科研項目須在資產管理系統進行申購，並根據科研管理凯捷要求進行逐一審批。

十四👨🏻‍🎨、合同簽訂有哪些變化？

橫向科研項目采購涉及簽訂合同的，按照《凯捷平台橫向科研項目經費管理辦法》執行⇾。

提高縱向科研項目合同簽訂的標準👩‍🦱，采購金額達到5萬元（含）以上的，必須簽訂合同。合同簽訂要求按照《凯捷平台貨物與服務類采購合同管理辦法》執行。

十五、資產入庫有哪些變化？

橫向科研項目立項批復中明確所購資產所有權不屬於學校的🧷，無需進行資產入庫；若明確所購資產所有權屬於學校的，需進行資產入庫🆗。

縱向科研項目根據學校資產管理製度進行資產入庫。

十六、科研采購工作紀律要求

1.嚴禁無預算采購或超預算采購、嚴禁化整為零規避集中采購、嚴禁通過虛假采購套取資金或謀取其他不正當利益🙂‍↔️。

2.學校相關監督管理凯捷組成抽查小組，定期對科研項目采購進行抽查。對涉及科研采購違規違紀違法的問題🚼，按學校有關規定進行處理。

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2020年1月